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この記事の目次
※社会保障制度は19世紀にビスマルクが制度化したことから始まりました。くわしくは社会保障制度の始まりは？を参照。
では次に、社会保障制度の4つの柱について下記で説明していきます。4つの制度が合わさって社会保障制度は出来ています。
社会保障制度は「社会保険・社会福祉・公的扶助・公衆衛生」の４つの制度で構成されています。これらは社会保障制度の４つの柱ともよばれています。
そのなかでも代表的な制度は「社会保険」です。
社会保険にはみなさんが加入している医療保険や年金などが含まれています。
※社会保障の財源には、国民が支払う保険料のほかにも税金も使われています。くわしくはこちらの記事で社会保障費の財源内訳を説明しています。
ほかにも社会福祉の中の「児童福祉」には子どもがいる家庭にお金を支給してくれる「児童手当」といった制度などがあります。
社会保険は、❶医療保険、❷年金保険、❸介護保険、❹雇用保険、❺労災保険の5つの保険で出来ています。
すべてのひとはこれら5つの保険のどれかに必ず関わることになります。
※たとえば病院で料金が3割負担になるのは医療保険のおかげです。また、20歳になればすべての国民が年金保険に関わることになります。
社会保険はわたしたちの暮らしに密接に関わっているので、今のうちに社会保険についてザッと把握しておくことをオススメします。
社会保障制度の基本的な考え方とセーフティネットの意味について説明します。
自分の生活は自分で支え、自分の健康は自分で維持するということが基本です。
しかし、それだけでは対処しきれないリスク（病気や障害など）が存在します。
これらのリスクについては社会の人々で互いに支え合うことでそれらのリスクに対処し、リスクに見舞われた方が社会からこぼれ落ちることのないようにする。それでも貧困に苦しむことになってしまった方を公的に助ける※1というのが社会保障の基本的な考え方です。
「社会の人々で互いに支え合うことでリスクに対処し、社会からこぼれ落ちる人を最小限にする。こぼれ落ちてから助けるのではなく未然に防ぐ。」このセーフティネットの役割を社会保障（社会保険や社会福祉など）が担っています。
※医療保険が所得の少ない人の医療費負担を安くしたり、年金保険が障害を負った方や遺族に年金を給付したり、雇用保険が失業者に再就職を促すためにお金を支給したり、介護保険が介護サービスの利用料を安くしたり、労災保険が被災者にお金を支給してくれます（社会保険の役割）。また、障害をもった方に福祉サービスを提供したり、ひとり親の家庭にはお金が支給されます（社会福祉の役割）。それでも生活が困窮する方は「生活保護」によって自立を助けます（公的扶助の役割）。それぞれの役割は上記を参照。
「リスクにそなえて国民があらかじめお金（社会保険料）を出し合い、リスクに見舞われた方に必要なお金やサービスを支給し、生活を支える。」
このセーフティネットがあることでリスクに必要以上におびえずに自立した生活を送ることができ、一人ひとりがやりたいことに挑戦できるような環境が生まれるのです。そして、その一人ひとりの活力が社会や経済を発展させるのです。
社会保障制度の始まりについては社会保障制度の始まりは？を参照。
1年間の社会保障の費用についてはこちらの記事を参照。
※参考文献：香取照幸, 教養としての社会保障, 2017年
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